IV SA/Wr 543/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł pismem nadanym w urzędzie pocztowym [...] grudnia 2009 r. złożył wniosek o zwolnienie od uiszczenia tego wpisu, ponieważ zarabia około 1100 zł, z czego potrącenia komornicze wynoszą około 60%. Opłaty związane z utrzymaniem wynoszą 400 zł i do dyspozycji pozostaje mu kwota około 100 zł. Do pisma tego dołączył potwierdzenie wpłaty z tytułu czynszu w wysokości 370 zł i zaświadczenie komornika sądowego o prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym z tytułu alimentów i dokonanych wpłatach oraz stanie zaległości w kwocie 2738,35 zł i alimentach bieżących w wysokości 347,30 zł. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 7 grudnia 2009 r. wezwano skarżącego do złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu wraz ze stosownym dokumentami. W odpowiedzi na to zarządzenie skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu tego wniosku wskazał, że jest osobą samotną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 1000 zł netto. Posiada zaległości z tytułu alimentów i w banku. Był hospitalizowany, miał zabieg operacyjny i ponosi wydatki związane z leczeniem w kwocie około 100 zł miesięcznie. Posiada mieszkanie o powierzchni 47m2 i nie posiada oszczędności ani papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący jest osobą samotną, wysokość bieżących alimentów i wysokość zaległości z tego tytułu, a także wydatki mieszkaniowe i związane z leczeniem, a także wysokość otrzymywanego wynagrodzenia za pracę na stanowisku pracownika ochrony, brak majątku przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.