IV SA/Wr 543/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia Z. R. na niewłaściwe załatwienie sprawy sygn. akt IV SA/Wr 543/10 postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Z.R. na pismo Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na "skargę-zażalenie" z dnia 18 czerwca 2010 r. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. Natomiast wyznaczony skarżącemu w sprawie z urzędu pełnomocnik, złożył opinię o barku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Niezależnie od powyższego, pismem z dnia 4 lutego 2011 r. prócz wniosków i zażaleń złożonych do innych spraw ze skarg Z.R., skarżący w niniejszej sprawie wniósł zażalenie na niewłaściwe jej załatwienie przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Podkreślenia wymaga, iż ani z powyższego wyliczenia, ani z innych przepisów powołanej ustawy nie wynika, aby stronom postępowania przysługiwało zażalenie na "niewłaściwe załatwienie" sprawy. W sytuacji, kiedy po wydaniu przez Sąd postanowienia o odrzuceniu skargi Z.R. na pismo Wojewody D. z dnia [...] skarżący nie zgodził się z takim rozstrzygnięciem, mógł on w stosownym terminie wnieść, sporządzoną przez adwokata lub radcę prawnego, skargę kasacyjną od tego postanowienia. Skarżący co prawda z tej możliwości skorzystał, jednakże złożył osobiście sporządzoną skargę kasacyjną, którą z tej przyczyny Sąd zobligowany był odrzucić postanowieniem z dnia 15 lutego 2011 r. Z kolei, pełnomocnik skarżącego wniósł opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym, złożone zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić o czym, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzeczono w sentencji postanowienia.