IV SA/Wr 545/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. Z. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną, bezrobotną bez prawa do zasiłku i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych i wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Mieszka u rodziców. Matka skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wysokość tego świadczenia uwzględnia co miesięczne potrącenie kwoty [...] zł egzekwowanej na podstawie tytułu wykonawczego. Z nadesłanych zeznań za [...] r. wynika, że skarżący, jego ojciec i brat nie uzyskali w [...] r. dochodów podlegających opodatkowaniu. Natomiast dochód matki wyniósł w [...] r. [...] zł brutto. Z nadesłanego upomnienia wynika, że zaległości ojca z tytułu podatku od nieruchomości wyniosły w dniu [...] r. wynosiła [...] zł. Zaległości rodziców z tytułu roszczenia cywilnoprawnego wobec gminy wyniosły na dzień [...] r. [...] zł. Z rachunku bankowego ojca wynika, że otrzymuje on świadczenia rodzinne w wysokości [...] zł ([...], [...] 2012 r.). Z rachunków bankowych matki wynika, że otrzymuje emeryturę, w wyżej wskazanej kwocie, tj. [...] zł miesięcznie, oraz że opłata za czynsz wynosi [...] zł, za energię elektryczną [...] zł, ubezpieczenie [...]zł, gaz [...] zł, leki [...] zł. Konto to zostało zasilone przelewem zewnętrznym w dniu [..].(tytuł tego przelewu "od matki"). Podał, że nie posiada mieszkania i innyc nieruchomości a także oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych, merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i nie osiąga dochodów, mieszka z rodzicami, przy czym jedynie jego matka posiada stałe źródło dochodu z tytułu emerytury, zaś ojciec pobiera świadczenia rodzinne wypłacane przez organy pomocy społecznej oraz wysokość i charakter zadłużenia rodziców obejmującego zobowiązania publicznoprawne, przyjąć trzeba, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.