IV SA/Wr 551/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. Z. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Wr 551/15 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi Z. Z. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 11 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Doręczając zarządzenie wnioskodawcy pouczono go o prawie złożenia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Przedmiotowe zarządzenie doręczono wnioskodawcy w dniu 6 czerwca 2016 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. W dniu 8 czerwca 2016 r. do tutejszego Sądu wpłynęło pismo skarżącego, skierowane do wszystkich jego spraw zawisłych przez tutejszym Sądem, informujące o tym, że w związku z chorobą i zabiegami operacyjnymi nie może odpowiadać na żadną korespondencję kierowaną z Sądu. Będzie to mógł uczynić dopiero po dniu 2 sierpnia 2016 r. W dniu 14 grudnia 2016 r. skarżący złożył zażalenie na zarządzenie z dnia 11 maja 2016 r. W zażaleniu skarżący m.in. domagał się przyznania mu prawa pomocy i wyraził zdumienie, że Sąd z urzędu nie ma świadomości w jak trudnej sytuacji się znajduje. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu jako wniesione z uchybieniem terminu. Stosownie do art. 258 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) czynności, o których mowa w § 2 tego artykułu, a więc m.in. wydawanie zarządzeń o pozostawieniu wniosków o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (pkt 6), może w szczególnie uzasadnionych przypadkach wykonywać sąd. Na postanowienia albo zarządzenia sądu, o których mowa w § 2 pkt 6-8, przysługuje zażalenie. Natomiast zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia (w rozważnej sprawie zarządzenia) (art. 194 § 2 p.p.s.a.), do sądu, w którym wydano zaskarżone postanowienie (tu zarządzenie) (art. 177 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że zarządzenie z dnia 11 maja 2016 r. zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 czerwca 2016 r., wraz ze stosownym pouczeniem o terminie (siedem dni od dnia doręczenia zarządzenia) i trybie (za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu) jego zaskarżenia. Termin do złożenia zażalenia na omawiane zarządzenie upływał zatem w dniu 13 czerwca 2016 r. Tymczasem skarżący złożył zażalenie w dniu 14 grudnia 2016 r., a więc po upływie terminu do jego wniesienia. Na marginesie dodać jedynie można, że w zażaleniu, które skarżący sporządził wspólnie do kilku zarejestrowanych w tutejszym Sądzie spraw, zawarł co prawda wniosek o przywrócenie terminu ale po pierwsze zaznaczył, że dotyczy on jedynie spraw o sygn. akt IV SA/Wr 682/15 i IV SA/Wr 722/15, po drugie skarżący nie wskazał w nim wprost, że domaga się przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na konkretne orzeczenia lub zarządzenia tutejszego Sądu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.