IV SA/Wr 556/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 5 czerwca 2023 r. nr SKO.PS/41/53/23 w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 lipca 2023 r. Z. M. (dalej: strona, skarżący) wniósł do tutejszego Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności. W skardze strona nie podała swojego numeru PESEL. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 września 2023 r., wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 8 września 2023 r. Strona nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi. Z akt administracyjnych sprawy wynika ponadto, że będącą przedmiotem zaskarżenia decyzję doręczono skarżącemu w dniu 14 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 1634 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) u.p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22; dostępna w internetowej bazie orzeczeń: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego doręczono stronie w dniu 8 września 2023 r. (piątek), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upływał w dniu 15 września 2023 r. (piątek). Tymczasem skarżący nie uzupełnił w terminie wskazanego braku skargi. Dodatkowo wskazać należy, że w myśl art. 85 u.p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie zaś do art. 53 § 1 u.p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a u.p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona stronie w dniu 14 czerwca 2023 r. (środa), zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał w dniu 14 lipca 2023 r. (piątek). Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarga została wniesiona przez skarżącego do Sądu (za pośrednictwem organu) w dniu 21 lipca 2023 r., tj. po upływie ustawowego terminu. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.