IV SA/Wr 557/08

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. S. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżący na urzędowym formularzu wypełnionym dnia [...] 2009 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia [...] 2009 r. nadesłał dokumenty źródłowe potwierdzające jego sytuację materialną. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i dwiema córkami w wieku 21 i 18 lat. Podał, że pobiera emeryturę w kwocie 1022,82 zł netto a żona w kwocie 1186,65 zł netto (świadczenia za [...] 2009 r.). Z kolei starsza córka otrzymuje wynagrodzenie za pracę w wysokości 1285,74 zł netto, natomiast młodsza jest uczennicą szkoły średniej. Wspólny dochód czteroosobowej rodziny wynosi zatem około 3495,21z ł netto miesięcznie. Skarżący wskazał, że poniósł następujące wydatki związane z utrzymaniem rodziny: węgiel 498,40 zł ([...] 2009 r.), kupno drewna 647,77 zł ([...] 2009r.), woda, ścieki i wywóz śmieci 289,68 zł (opłata za [...kwartał ] 2008 r., co oznacza, że miesięczny koszty tej opłaty wynosi około 96,56 zł), telefon 163,02 zł, 113,41 zł, energia elektryczna (109,12 marzec 2009 r.), kwartalne raty z tytułu podatku rolnego 36, 35, 35 , 35, czyli łącznie za 2009 r. 141 zł, kwartalne raty z tytułu podatku od nieruchomości 227, 226, 226, 226, czyli łącznie za 2009 r. 905 zł, płatność za świadczenia melioracyjne 22 zł (luty 2009 r.). Ponadto oświadczył, że nie otrzymuje dopłat unijnych z tytułu posiadania łąki o powierzchni 0,5358 ha. Skarżący podał, że posiada również dom o powierzchni 100m2 i nie posiada oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie radcy prawnego. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze datę wydania wyroku, czyli 14 stycznia 2009 r. oraz okoliczności, iż skarżący w [...] i [...] 2009 r. poniósł znaczne wydatki związane z zakupem opału tj. około 1.146,17 zł, co ograniczyło w tym okresie jego możliwości finansowe związane z ustanowieniem fachowego pełnomocnika oraz konieczność poniesienia kwartalnych rat podatku rolnego i podatku od nieruchomości w łącznej wysokości 263 zł i wysokość pozostałych wydatków, a także wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika i brak oszczędności przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, na podstawie o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.