IV SA/Wr 564/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie sędzia WSA Ewa Kamieniecka (spr.), sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi E.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] października 2016 r., nr [...], uchyliło w całości - wydaną z upoważnienia Prezydenta W. - decyzję Administratora w Dziale Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. ([...]), odmawiająca E. G. (dalej jako skarżąca) świadczenia wychowawczego, i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Na powyższe rozstrzygnięcie skargę wniosła skarżąca podnosząc, że ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195 ze zm.) jest niezgodna z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z tym wymaga podkreślenia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 21 grudnia 2016 r., sprostowanym postanowieniem z dnia 16 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Gd 889/16, na podstawie art. 193 Konstytucji RP, przedstawił do rozstrzygnięcia Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: "Czy przepisy art. 5 ust. 1 w związku z ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. poz. 195) są zgodne z art. 32 ust. 1 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78 poz. 483 ze zm.) w zakresie w jakim uniemożliwiają nabycie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko w każdym przypadku przekroczenia kryterium dochodowego w rodzinie osoby ubiegającej się o to świadczenie?". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny wyżej wskazanego pytania prawnego, ma podstawowe znaczenie dla oceny prawnej, której należy dokonać w ramach rozpoznania skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wobec tego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu wydania przez Trybunał rozstrzygnięcia.