IV SA/Wr 566/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lutego 2008r. sygn. akt IV SA/Wr 566/07 w sprawie ze skargi D. D. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej . Wyrokiem z dnia 5 lutego 2008 r., wydanym w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną. Wyrok wraz ze sporządzonym na wniosek skarżącego uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 14 marca 2008 r. W dniu 3 kwietnia 2008 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Wniosek ten został uwzględniony postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2008r. Pismem z dnia 8 kwietnia 2008r., doręczonym w dniu 21 kwietnia 2008r., tut. Sąd zawiadomił Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. o przyznaniu skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego i przesłał jednocześnie odpis postanowienia Sądu z dnia 8 kwietnia 2008r. o przyznaniu prawa pomocy. Pismem z dnia 22 kwietnia 2008 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 23 kwietnia 2008r., Dziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. zawiadomił Sąd, że pełnomocnikiem dla skarżącego w niniejszej sprawie został wyznaczony radca prawny M. K. Wyznaczony przez Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. pełnomocnik skarżącego nadał w dniu 11 czerwca 2008r. w urzędzie pocztowym na adres Sądu skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podał, że po zawiadomieniu przez Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego próbował jak najszybciej skontaktować się ze skarżącym. Z uwagi na to, że podjęte w tym zakresie próby nie powiodły się, wysłał do skarżącego listem poleconym pismo zawierające informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego, oraz pełnomocnictwo procesowe z prośbą o jego podpisanie w razie podtrzymywania Sygn. akt IV SA/Wr 566/07 stanowiska i niezwłoczne odesłanie, a także prośbę o jakikolwiek kontakt. Powyższe pismo zostało doręczone skarżącemu dopiero w dniu 4 czerwca 2008r., w którym to dniu skarżący stawił się w miejscu pracy radcy prawnego i udzielił mu pełnomocnictwa Zatem dopiero od tej daty pełnomocnik z urzędu miał możliwość reprezentowania skarżącego na tym etapie postępowania. Udzielając pełnomocnictwa radcy prawnemu, skarżący potwierdził wolę wniesienia skargi kasacyjnej. Od tego dnia pełnomocnik z urzędu liczy siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przepisy art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji, gdy zainteresowany uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak jego winy w uchybieniu terminu, a wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i gdy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu zostanie dopełniona czynność, dla której termin był wyznaczony. Z akt sprawy wynika, że zapadły w sprawie wyrok z dnia 4 lutego 2008 r. wraz uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 14 marca 2008 r. Zatem ustawowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 14 kwietnia 2008 r. Przepis art. 175 p.p.s.a. przewiduje, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego w dniu 3 kwietnia 2008r. (data wpływu), który to wniosek został uwzględniony postanowieniem Sądu z dnia 8 kwietnia 2008 r. Postanowienie to doręczono Dziekanowi Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. w dniu [...] a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem dopiero po wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu oraz uzyskaniu przez niego pełnomocnictwa od skarżącego w dniu 4 czerwca 2008r. pełnomocnik z urzędu mógł podjąć czynności procesowe w sprawie. Sygn. akt IV SA/Wr 566/07 Od tej daty rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz do dokonania czynności procesowej, której terminu uchybiono. Skoro zatem skarga kasacyjna od wydanego w sprawie wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została nadana na adres Sądu w urzędzie pocztowym w dniu 11 czerwca 2008r. uznać należy, że czynności te zostały dokonane z zachowaniem terminu, o jakim mowa w art. 87 §1 p.p.s.a. Podane zaś w motywach wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej fakty, dają podstawę do przyjęcia, że zostały w sprawie uprawdopodobnione przez wyznaczonego dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej, jakim jest wniesienie skargi kasacyjnej. W tej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało uwzględnić, co orzeczono na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.