IV SA/Wr 566/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata ustanowionego z urzędu M. W. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchylenia odmowy przyznania pomocy finansowej w formie zasiłku okresowego i celowego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji postanawia: przyznać od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz adwokata M. W., ustanowionego z urzędu, zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w wysokości 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych wraz ze stawką podatku VAT w kwocie 55,20 (słownie: pięćdziesiąt pięć, 20/100) złotych, łącznie: w kwocie 295,20 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć, 20/100) złotych za udział w postępowaniu sądowym w I instancji. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 5 września 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu (pkt I sentencji). Dnia 8 września 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adwokata M. W. Zarządzeniem Sądu z dnia 14 września 2011 r. poinformowano pełnomocnika z urzędu, iż sprawa może zostać rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli żadna z pozostałych stron w terminie 14 dni od zawiadomienia o złożeniu wniosku nie zażąda przeprowadzenia rozprawy. Zarządzenie to, wraz z odpowiedzią organu na skargę, zostało doręczone pełnomocnikowi z urzędu w dniu 20 września 2011 r. Pełnomocnik nie zażądał przeprowadzenia rozprawy, gdyż nie udzielił odpowiedzi na to zarządzenie. Następnie pismem z dnia 2 listopada 2011 r. pełnomocnik złożył wniosek o udostępnienie akt sprawy celem ich przejrzenia i sporządzenia dokumentacji fotograficznej. Czynności te zostały wykonane tego samego dnia w Wydziale Informacji Sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 30 listopada 2011 r., wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, oddalił skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Odpis sentencji tego wyroku został doręczony pełnomocnikowi z urzędu w dniu 2 grudnia 2011 r. Pismem z dnia 6 grudnia 2011 r. pełnomocnik z urzędu złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku. Pismem opatrzonym tą samą datą wniósł również o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w postępowaniu przed sądem I instancji. Wniosek ten zawiera oświadczenie, iż opłaty z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały opłacone w całości ani w części. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 157, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.); dalej rozporządzenia. Przepis § 19 wspomnianego rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z treści § 18 ust. 1 pkt 1 lit. " c " rozporządzenia wynika zaś, że stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w innej sprawie niż wymieniona w lit. "a" i "b", - wynosi 240 zł. Stosownie do § 2 ust. 3 tego rozporządzenia, w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stawka podatku od towarów i usług wynosi zaś 23% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i sług; Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, należało przyznać adwokatowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną obejmującą udział w postępowaniu sądowym w I instancji, powiększone o stawkę podatku od towarów i usług, - w łącznej wysokości 295,20 zł (wynagrodzenie: 240 zł + podatek VAT: 55,20 zł = 295,20 zł). Z tych względów, na podstawie art. 250 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Sąd orzekł jak w sentencji.