IV SA/Wr 568/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na działanie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 1 października 2007 r. Z. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W., dalej: Kierownik Urzędu. W skardze sformułował zarzuty pod adresem urzędników Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. w przedmiocie sposobu wykonywania obowiązków. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu wniósł o jej odrzucenie. W uzasadnieniu wskazano, iż skarżący złożył powtórną skargę do tut. Sądu na decyzję Kierownika Urzędu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Sprawa ze skargi na przedmiotową decyzję została zakończona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2002 r., sygn. akt II SA/Wr 1971/99. Pismem z dnia 20 listopada 2007 r. Sąd wezwał skarżącego o sprecyzowanie, czy powyższe pismo z dnia 1 października 2007 r. dotyczy skargi na pracę Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w W., czy też jego bezczynności w załatwieniu sprawy z wniosku skarżącego, czy też jego przedmiotem jest skarga na konkretną decyzję tego Urzędu, z którą skarżący się nie zgadza. W odpowiedzi na powyższe w piśmie z dnia 26 listopada 2007 r. skarżący nie sprecyzował w żaden sposób żądania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), dalej p.p.s.a., w art. 57 §1 określają cechy, jakie powinna spełniać skarga. Winna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Mimo wezwania Sądu, skarżący nie sprecyzował przedmiotu skargi, co oznacza, że dotyczy ona zarzutów pod adresem urzędników organu w przedmiocie sposobu wykonywania obowiązków. Skarga taka, jako powszechna podlega załatwieniu w trybie przepisów wskazanych w kpa, a zatem podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a. Gdyby nawet przyjąć, że przedmiotem skargi jest decyzja Kierownika Urzędu z dnia [...] nr [...] to należy zauważyć, że sprawa ze skargi na przedmiotową decyzję została zakończona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 maja 2002 r., sygn. akt II SA/Wr 1971/99. Ponadto sprawa będąca przedmiotem skargi w opisanej decyzji była już przedmiotem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 lipca 2005 r., odrzucającego skargę, z powodu oparcia jej na takich samych podstawach, jak w powołanym wyżej wyroku. Wobec tego skarga z podanej przyczyny jako w sprawie prawomocnie osądzonej uległaby odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 4 p.p.s.a.