IV SA/Wr 569/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wraz ze skargą złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie z opłat związanych z tą skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. postanowieniem z dnia 16 grudnia 2009r. oddalił ten wniosek z uwagi na bezzasadność wniesionej skargi. Następnie, po rozpoznaniu zażalenia od tego postanowienia, Sąd postanowieniem z dnia 5 lutego 2010 r. uchylił powyższe postanowienie oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 2 marca 2010 r. wezwano skarżącego do złożenia na urzędowym formularzu wraz z wymaganymi dokumentami wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, że przebywa w areszcie śledczym, gdzie od dnia [...] odbywa karę pozbawienia wolności, której koniec przypada na [...]. Jest zatrudniony w jednostce penitencjarnej i od [...] . do [...] otrzymał wynagrodzenie brutto: 558,60 zł, 576,80 zł, 576, 80 zł. Na dzień [...] 2010 r., na kocie depozytowym nie posiada środków finansowych przeznaczonych do jego dyspozycji i nie otrzymał zapomóg finansowych. Stan środków zgromadzonych na koncie wynosi [...] zł, którymi będzie mógł dysponować po opuszczeniu zakładu karnego. Podał, że nie posiada nieruchomości, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą samotną, przebywającą w zakładzie karnym, nieposiadającą do własnej dyspozycji środków finansowych, gdyż środki zgromadzone na koncie depozytowym w wysokości [...] zł przekazywane są na podstawie art. 126 § 1 Kodeksu Karnego Wykonawczego skazanemu w chwili zwolnienia z zakładu karanego oraz realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.