IV SA/Wr 569/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na pismo Starosty W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 sierpnia 2012 r. G. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na "pozaprawne działania Starosty Powiatu W. (...)". Wskazał, że w dniu 2 lipca 2012 r. wystąpił do Starosty W. z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej. W dniu 25 lipca 2012 r. otrzymał pismo nr IG.6620.2.779.2012, które zdaniem skarżącego stanowi odmowę udzielenia wnioskowanej informacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga taka nie jest dopuszczalna. Stosownie do treści art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: p.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, orzekając w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5 podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Zaskarżone pismo Starosty W. nie należy do żadnej z kategorii wymienionych aktów administracyjnych i nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Nie rozstrzyga sprawy administracyjnej ani nie przysługuje na nie środek odwoławczy. Należy wskazać, że pismo to jedynie informuje skarżącego o braku możliwości udostępnienia kopii dokumentów objętych wnioskiem skarżącego z dnia 2 lipca 2012 r. Informacyjnie wskazać należy, że skarga G. S. na bezczynność Starosty W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej została zarejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wr 91/12 i będzie przedmiotem odrębnego postępowania sądowego. Skarga jako niedopuszczalna podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a.