IV SA/Wr 575/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.) Protokolant Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Bolesławcu na uchwałę Rady Gminy Gromadka z dnia 25 kwietnia 2008 r., nr XXI/101/08 w przedmiocie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Gromadka postanawia umorzyć postępowanie z art. 161 – PoPPSA. Prokurator Prokuratury Rejonowej w Bolesławcu złożył skargę na uchwałę Rady Gminy Gromadka nr XXI/101/08 z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Gromadka, zarzucając naruszenie art. 90 d ust. 10 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004, Nr 256, poz. 2472 ze zm.) poprzez brak określenia w uchwale, że stypendium jest przyznawane na okres nie dłuższy niż od września do czerwca w danym roku szkolnym. Wniósł o stwierdzenie nieważności kwestionowanej uchwały w części dotyczącej braku określenia okresu przyznawania stypendium. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Gromadka wniosła o jej oddalenie podnosząc, iż stanowiąc regulamin w przedmiotowym zakresie rada gminy nie może wykraczać poza wymagania określone przepisami powszechnie obowiązującego prawa ani stanowić norm jawnie sprzecznych z ustawą. Zaakceptowanie wniosku Prokuratury Rejonowej doprowadziłoby do powtarzania regulacji ustawowych tj. art. 90 d ust. 10 ustawy o systemie oświaty. Z istoty aktu prawa miejscowego wynika niedopuszczalność takiego działania organu realizującego delegację ustawową. W dniu 23 marca 2009 r. wpłynęło do Sądu pismo Prokuratora Rejonowego w Bolesławcu, w którym cofa skargę na uchwałę Rady Gminy Gromadka nr XXI/101/08 z dnia 25 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne. W tej sytuacji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy należało orzec jak w sentencji postanowienia.