IV SA/Wr 578/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Referendarz sądowy Ewa Orłowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. postanowieniem z dnia 23 listopada 2007 r. odrzucił skargę skarżącej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. w przedmiocie przyznania specjalnego zasiłku celowego. Skarżąca pismem z dnia [....] złożyła wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, ponieważ nie posiada środków finansowych na jego opłacenie, gdyż otrzymuje niewielką emeryturę. Do pisma tego dołączyła zaświadczenie o leczeniu uzdrowiskowym w okresie [...] 2007 r. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 4 stycznia 2008 r. wezwano skarżącą do złożenia powyższego wniosku na urzędowym formularzu i nadesłania dokumentów źródłowych dotyczących jej sytuacji materialnej i rodzinnej. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca nadesłała wypełniony w dniu [...] urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W jego uzasadnieniu wskazała, iż nadeśle w późniejszym terminie zaświadczenie ZUS o wysokości aktualnego świadczenia z ubezpieczeń społecznych, które od dnia [...] 2007 r. wynosi 869,75 zł netto. Powyższe oznacza, iż skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przepis art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy wywiadu środowiskowego z dnia [...] 2007 r. wynika, że skarżąca ma 62 lata, jest osobą samotną, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W aktach tych znajduje się również decyzja ZUS z dnia [...] 2007 r. z której wynika, iż od dnia [...] 2007 r. emerytura wypłacana skarżącej wynosi 869,75 zł (netto). Powyższe pozwala na przyjęcie, iż emerytura skarżącej wynosi obecnie 869,75 zł netto, co skarżąca podała w powyższym formularzu. W związku z tym za zbędne należy uznać nadesłanie dodatkowego zaświadczenia sporządzonego przez ZUS potwierdzającego aktualną wysokości emerytury skarżącej. Skarżąca nie posiada nieruchomości, a także oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Mając na uwadze, iż skarżąca jest osobą chorą, samotną, utrzymującą się z niskiej emerytury przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata. Z tych względów, w oparciu o 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.