IV SA/Wr 587/09

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. J. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania z powodu uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżący złożył na urzędowym formularzu z dnia [... 2009 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym nie określił m. in. zakresu żądnego prawa pomocy. W związku z powyższym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 22 grudnia 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia powyższego formularza i nadesłania dokumentów źródłowych oraz pisemnych wyjaśnień. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący wskazał, m. in. iż w sprawie o sygnaturze akt IV SA/Wr 587/09 wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Powyższe oznacza, iż skarżący złożył w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, ma jedno dziecko. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż z dniem [...] lutego 2009 r. utracił status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, który nabył w dniu [...] stycznia 2009 r. Ponowna rejestracja może nastąpić po upływie trzech miesięcy. Podał, że obecnie nie osiąga żądnych dochodów. Jest współlokatorem mieszkania o powierzchni [...] m2. Nie posiada nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z nadesłanego wyciągu z rachunku bankowego wynika, że w okresie trzech miesięcy na rachunku tym znajdowały się środki finansowe w wysokości [...] zł. Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata z urzędu. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiadającą majątku, nieuzyskującą dochodów przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.