IV SA/Wr 59/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 20 listopada 2023 r. nr SKO 4103/1090/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia należności alimentacyjnych postanawia: odrzucić skargę. A. Z. (dalej: skarżący) pismem z dnia 30 grudnia 2023 r. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu (dalej: organ) z dnia 20 listopada 2023 r. (nr SKO 4103/1090/2023) utrzymującą w mocy, wydaną z upoważnienia Burmistrza Bystrzycy Kłodzkiej, decyzję Kierownika Działu Świadczeń Społecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Bystrzycy Kłodzkiej z dnia 29 września 2023 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności alimentacyjnych powstałych w związku z wypłacanym świadczeniem zaliczki alimentacyjnej i z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych A. Z. i D. Z. (dalej również: decyzja). Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 28 listopada 2023 r. Skargę nadano w placówce pocztowej wyznaczonego operatora w dniu 30 grudnia 2023 r. Pismem z dnia 12 lutego 2024 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W wykonaniu zarządzenia z dnia 15 kwietnia 2024 r., a następnie zarządzenia z dnia 29 maja 2024 r. Sąd wezwał skarżącego do: 1) uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do złożenia skargi na decyzję, oraz 2) wskazania dnia ustania przyczyny uchybienia ww. terminu. Na uzupełnienie wskazanych braków wniosku o przywrócenie terminu zakreślono skarżącemu termin 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję bez rozpoznania. W zakreślonym skarżącemu terminie braki wniosku z dnia 12 lutego 2024 r. nie zostały uzupełnione. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję, zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2024 r. sygn. akt IV SA/Wr 59/24 wniosek ten został pozostawiony bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosowanie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Stosowanie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpatrywanej sprawie, wobec pozostawienia bez rozpoznania wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję i tym samym jego bezskuteczności w sprawie, należało uznać, że skarga została wniesiona po upływie terminu na jej wniesienie. Z akt sprawy wynika bowiem, że zaskarżona decyzja organu została doręczona skarżącemu w dniu 28 listopada 2023 r. Zawierała ona stosowne pouczenie o terminie i trybie jej zaskarżenia do Sądu. Pomimo tego skarga na wspomnianą decyzję została wniesiona przez skarżącego w dniu 30 grudnia 2023 r. (data nadania przesyłki wynikająca ze stempla pocztowego, akta sądowe, k. 37), czyli dwa dni po upływie terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a., który upłynął bezskutecznie z dniem 28 grudnia 2023 r. Wobec tego skargę, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.