IV SA/Wr 590/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. P. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że od ponad [...] lat przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa długoletnią karę pozbawienia wolności. Jest zatrudniony odpłatnie w tym zakładzie w wymiarze [...] etatu i otrzymuje wynagrodzenie brutto w wysokości około [...] zł. Z wynagrodzenia tego potrącane są składki na ubezpieczenie emerytalne 124,10 zł, rentowe 22,30 zł, zaliczka na podatek dochodowy 97 zł, środki na Fundusz Pomocy Postpenitencjarnej 148,67 zł i Fundusz Aktywacji Zawodowej oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy 371,67 zł, co ustalono na podstawie akt administracyjnych sprawy w zakresie wynagrodzenia za [...] 2013 r., które wyniosło brutto [...] zł. Potrącenia te wyniosły [...] zł. Z zaświadczenia z zakładu karnego wynika, że skarżący posiada środki do dyspozycji [...] zł oraz książeczkę oszczędnościową z wkładem [..] zł, a także że wynagrodzenie jest wolne od zajęć komorniczych. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że środki w wysokości [...] zł przeznaczone są do dyspozycji skazanego po opuszczeniu zakładu karnego. Z akt sprawy wynika również, że skarżący ponosi wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, które od [...] r. wynoszą około 110,84 zł. Wskazał, że posiada mieszkanie o powierzchni 27,99 m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący obecnie przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa długoletnią karę pozbawienia wolności oraz wysokość środków zgromadzonych na podstawie art. 126 kkw przeznaczonych do dyspozycji po opuszczeniu zakładu karnego oraz wysokość pozostałych środków przeznaczonych do dyspozycji, a także wysokość wynagrodzenia za pracę z uwzględnieniem wyżej wymienionych potrąceń, jak również fakt, że z wynagrodzenia tego na mocy art. 126 § 2 pkt 2 kkw potrąca się kwotę obejmującą około 50 % z przypadającego skazanemu miesięcznie wynagrodzenia za pracę oraz mając na względzie wysokość wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie ustanowienie adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.