IV SA/Wr 592/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. K. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego. Zarządzeniem z dnia 2 lutego 2015 r. wyznaczono w niniejszej sprawie termin rozprawy na dzień 3 marca 2015 r., a o fakcie tym zawiadomiono ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżącej. W dniu 3 marca 2015 r. odbyła się rozprawa, po zamknięciu której Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczyć na dzień 6 marca 2015 r. W dniu 4 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 6 marca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 592/14 Sąd oddalił skargę skarżącej na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 141 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym z zastrzeżeniem jednak, iż w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku. Natomiast zgodnie z art. 141 § 3 p.p.s.a. odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem na posiedzeniu niejawnym. W literaturze przedmiotu przyjmuje się, iż powodem wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku będzie tak złożenie wniosku o jego sporządzenie z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 jak i złożenie tegoż wniosku jeszcze przed wydaniem wyroku (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005 r., s. 330.). Tym samym złożony przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącej przed wydaniem wyroku wniosek o jego doręczenie wraz z uzasadnieniem uznać należy za bezskuteczny, a stanowisko to znajduje swoje potwierdzenie w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2007 r. (sygn. akt I OZ 804/07), w którym wyjaśniono, że pismo złożone przed terminem, podobnie jak wniesione po jego upływie, nie może wywołać skutków prawnych Mając zatem na względzie powyżej opisane okoliczności stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy i kierując się dyspozycją z art. 141 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd wskazuje, że wprawdzie w dniu 12 marca 2015 r., za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia w niniejszej sprawie, jednakże wniosek ten zawierał brak formalny w postaci braku podpisu wnioskodawczyni. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana w dniu 16 marca 2015 r. do podpisania złożonego wniosku, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odmowy sporządzenia uzasadnienia. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca wezwania Sądu nie wykonała.