IV SA/Wr 594/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W jego uzasadnieniu podniosła, że od [...] przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności, której koniec przypada na dzień [...] i nie jest zatrudniona odpłatnie w tym zakładzie. Na koncie depozytowym posiada środki pieniężne w kwocie [...] zł, zgromadzone na podstawie art. 126 kkw, zaś do własnej dyspozycji posiada środki w wysokości [...] zł. Nie posiada innych oszczędności. Wskazała, że posiada mieszkanie o powierzchni około [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Przed osadzeniem w zakładzie karnym, podejmowała prace dorywcze. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym– gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca obecnie przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności i nie pozostaje w zatrudnieniu, a ponadto posiada w bardzo niskich kwotach środki finansowe do własnej dyspozycji i środki zgromadzone na koncie depozytowym na podstawie art. 126 § 1 Kodeksu Karnego Wykonawczego, które przekazywane są skazanemu w chwili zwolnienia z zakładu karnego, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.