IV SA/Wr 604/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5 września 2013 r. M. O., dalej skarżący, wniósł osobiście skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej, za pośrednictwem organu odwoławczego. W zaskarżonej decyzji prawidłowo pouczono skarżącego o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Wskazaną decyzję odebrała babcia skarżącego w dniu 1 sierpnia 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 83 § 1 - 3 powołanej ustawy, terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. W przypadku gdy ostatni dzień terminu dokonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, to za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych przepisów termin na wniesienie skargi jest zachowany, jeżeli pismo strony, przed upływem trzydziestu dni od dnia doręczenia zaskarżonego aktu, zostanie wniesione - za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone orzeczenie - do sądu poprzez osobiste złożenie skargi lub oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, czy też w polskim urzędzie konsularnym. W rozpoznawanej sprawie, decyzję, stanowiącą przedmiot skargi wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, doręczono skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2013 r. Zatem termin skutecznego wniesienia skargi do Sądu rozpoczął swój bieg w dniu 2 sierpnia 2013 r. i upłynął w dniu 2 września 2013 r. (poniedziałek), w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a. Tymczasem z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona osobiście w dniu 5 września 2013 r., a zatem po upływie terminu zakreślonego przez ustawę do dokonania tej czynności. Skoro skarga została wniesiona po terminie to należało uznać, że jest ona spóźniona. Skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skutkiem upływu terminu procesowego, następującym z mocy prawa, jest bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym, co obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.