IV SA/Wr 61/15

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. M. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uznania świadczenia z tytułu zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego za nienależenie pobrane i podlegające zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu w osobie E. K. W jego uzasadnieniu wskazała, że jest samotną matką wychowującą dziecko w wieku [...] lat, na które otrzymuje alimenty w wysokości [...] zł. Z zaświadczenia o zatrudnieniu wynika, że skarżąca jest zatrudniona od ponad 8 miesięcy. W ostatnich miesiącach otrzymała wynagrodzenie netto w kwotach: [...] zł, [...]. Z akt sprawy wynika nadto, że skarżąca korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej np. w postaci specjalnych zasiłków celowych. Wynajmuje wraz z córką mieszkanie, a opłaty z tego tytułu wynoszą około 1000 zł i w związku z tym nie posiada środków pieniężnych na opłacenie fachowego pełnomocnika. Podała, że nie posiada również nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze dochody skarżącej z tytułu zatrudnienia i wysokość alimentów na rzecz dziecka, które samotnie wychowuje i brak majątku przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.