IV SA/Wr 612/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 5 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej w decyzji postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. sprostowało oczywistą omyłkę pisarską w decyzji własnej z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy przyznania R. B. zasiłku okresowego. W postanowieniu zawarte zostało pouczenie, że służy od niego na mocy art. 127 § 3 k.p.a. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kolegium w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Na to postanowienie R.B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.); dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wskazać należy, iż pomimo tego, że w zakwestionowanym postanowieniu zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jego zaskarżenia, tj. że od postanowienia służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Kolegium w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia, skarżący nie wyczerpał tego trybu. Jak wyżej powiedziano, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.