IV SA/Wr 612/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. P. na postanowienie Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanowił: odrzucić skargę. Pismem z dnia 27 sierpnia 2017 r. Ł. P. ( zwany dalej : skarżącym ) wniósł skargę ( mającą formę kserokopii ) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na wskazane wyżej postanowienie Wojewody D. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV z dnia 3 października 2017 r.,– wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu oryginalnie podpisanej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego wezwania doręczono skarżącemu w dniu 17 października 2017 r. Z akt sprawy wynika, że powyższe braki w wyznaczonym terminie nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Merytoryczne badanie zasadności skargi musi być zawsze poprzedzone sprawdzeniem jej wymogów formalnych. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tj. Dz. U. z 2017 r. , poz. 1369 ze zm.) dalej: p.p.s.a. skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników) oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Jeżeli powyższe warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę , gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie , albowiem skarżący w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania nie uczynił zadość wezwaniu , a mianowicie nie uzupełnił braku skargi poprzez jej podpisanie, względnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi , co w konsekwencji musiało skutkować odrzuceniem skargi. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.