IV SA/Wr 613/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...]r. nr [...]Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. po zapoznaniu się z odwołaniem W. B. od wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta O., decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. z dnia [...]r. (....), zobowiązującej do zwrotu należności z tyt. świadczeń z funduszu alimentacyjnego, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2010 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. W dniu 2 września 2010 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. skargę na wskazane wyżej postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi w terminie ustawowym do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas bądź data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej, bądź data jej osobistego złożenia w tym organie. W rozpatrywanej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzji, tj. od dnia 2 sierpnia 2010 r. i upłynął w dniu 1 września 2010 r. W konsekwencji stwierdzić należy, że skarga nie została wniesiona we wskazanym wyżej terminie. Została bowiem, mimo prawidłowego pouczenia, nadana w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu ale w dniu 2 września 2010 r., to jest po upływie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu, będącego przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie, postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W tej sytuacji skargę wniesioną w niniejszej sprawie uznać należało za spóźnioną. Podlegała ona zatem odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.