IV SA/Wr 614/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w spawie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem i uczącym się synem, lat [...]. Skarżąca jest osobą bezrobotną i nie otrzymuje żadnych dochodów. Mąż otrzymuje wynagrodzenie ze stosunku pracy w wysokości około [...] zł netto miesięcznie [...]. Podała, że nie posiada środków finansowych na opłacenie kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika z uwagi na to, że ponosi znaczne wydatki związane z leczeniem jej przewlekłych chorób i pozostałych członków rodziny, co potwierdziła zaświadczeniami lekarskimi. Wskazała, że ponosi wydatki dotyczące zakupu węgla w kwocie [...] zł rocznie. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że jest zobowiązana do ponoszenia odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej. Podała, że posiada dom o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości, oszczędności oraz przedmiotów i papierów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca nie pozostaje w zatrudnieniu oraz wysokość dochodów jej męża z tytułu zatrudnienia i zły stan zdrowia jej i rodziny i wydatki z tym związane, jak również obowiązek ponoszenia odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, brak majątku, przyjąć należy, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.