IV SA/Wr 62/19
PostanowienieWSA we Wrocławiu2019-09-05
Skład orzekający: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest dopuszczalne w polskim postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Zażalenie na opinię pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) nie przewidują takiej możliwości. Ustawa nie zawiera przepisów szczególnych ani nie wymienia takiego rodzaju pisma w katalogu postanowień, na które przysługuje zażalenie.Stan faktyczny
Strona A. K. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie przyznania zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił tę skargę. Po doręczeniu wyroku pełnomocnik skarżącej przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Strona wniosła zażalenie na tę opinię, kwestionując jej prawidłowość.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 5 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia A. K. na opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 62/19 oddalającego w całości skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić zażalenie.
A. K. (strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 12 września 2018 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 62/19 oddalił skargę na wyżej wymienioną decyzję.
Odpis powyższego wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 czerwca 2019 r.
W dniu 25 czerwca 2019 r. pełnomocnik skarżącej przedłożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyżej wymienionego wyroku.
W dniu 19 lipca 2019 r. skarżąca wniosła zażalenie na wymienioną wyżej opinię, w którym zakwestionowała jej prawidłowość.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sąd administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz w przypadkach enumeratywnie wymienionych w § 1 pkt 1- 10. Stosownie natomiast do art. 177 § 4 p.p.s.a., jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.
Z analizy przepisów p.p.s.a. wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia zażalenia na pismo procesowe strony lub uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego ani w art. 194 § 1 pkt 1 - 10 p.p.s.a., ani w innych przepisach szczególnych.
Wniesione zażalenie na sporządzoną przez pełnomocnika skarżącej opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu jest zatem niedopuszczalne.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło