IV SA/Wr 620/13

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Skarżący zrezygnował z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad przewlekle chorą, niepełnosprawną żoną, która otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych w kwocie [..] zł i dodatek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Skarżący otrzymuje dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł i zasiłek celowy z opieki społecznej w kwocie [...] zł, który nie ma charakteru stałego. Dochód żony wyniósł w 2012 r. [...] zł, a w 2013 r. [...]4 zł. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą leki 231,09 zł, opłaty mieszkaniowe 276,26 zł, gaz 216,38 zł, telefon 107,19 zł. Podał, że wynajmuje mieszkanie i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze niskie świadczenia skarżącego wypłacane przez organ pomocy społecznej i niski zasiłek dla osób bezrobotnych pobierany przez żonę i jej zły stan zdrowia oraz wysokość wydatków związanych z utrzymaniem i brak majątku, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.