IV SA/Wr 620/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 28 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi S. S. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem WSA we Wrocławiu z dnia 23 lipca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wr 65/15 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego Postanowieniem z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 65/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę S. S. (dalej: skarżący, strona) na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej przyznania uprawnień kombatanckich . Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o trybie i terminie do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd doręczył skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2015 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia upływał zatem w dniu 2 września 2015 r. W sporządzonym osobiście piśmie z dnia 13 sierpnia 2015 r. (data nadania) skarżący wyraził swoje niezadowolenie m.in. z przedmiotowego postanowienia. W końcowej części pisma oświadczył " ja proszę tylko Wysoki Sąd o ponowne rozpatrzenie mojej sprawy i przywrócenie jej na wokandę sądową z szacunkiem do obywatela". W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego o wyjaśnienie jaki charakter ma opisane wyżej pismo, czy jest to skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 23 lipca 2015 r., czy wniosek o wznowienie postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 16 września 2015 r. pismo z dnia 13 sierpnia 2015 r., wobec braku odpowiedzi na powyższe wezwanie, zarejestrowano jako skargę o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego uregulowana została przez ustawodawcę w przepisach działu VII ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. W pierwszej kolejności podkreślenia wymaga, że stosownie do treści art. 270 p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Powyższy przepis prawa umożliwia zatem wznowienie jedynie takiego postępowania, które zostało zakończone orzeczeniem, co do którego nie przysługuje już środek odwoławczy (art. 168 §1 p.p.s.a.). Nie powinno budzić najmniejszych wątpliwości, że skarga o wznowienie postępowania sądowego powinna być zatem wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, w tym przypadku w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej, jako przedwczesne, winno skutkować jej odrzuceniem. Bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może bowiem rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 65/15, które nastąpiło z dniem 3 września 2015 (15 k.68 verte ). W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę pismem nadanym w dniu 13 sierpnia 2015 r. które zostało zakwalifikowane jako skarga o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem tut. Sądu z dnia 23 lipca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 65/15 , czyli uczynił to przed uzyskaniem przez omawiane postanowienie waloru prawomocności. Tym samym, nie ulega wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania została złożona zanim uprawomocniło się orzeczenie wydane w powołanej wyżej sprawie. Mając zatem na względzie to co powiedziano, na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 270 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania, o czym orzekł w sentencji postanowienia