IV SA/Wr 633/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest od dnia [...] zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Mieszka razem z babcią, którą się opiekuje. Nie otrzymuje żadnych dochodów. Źródłem ich utrzymania jest renta babci w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Po opłaceniu rachunków za mieszkanie, gaz, prąd, opał i kupnie pampersów i wyżywienia nie posiada środków finansowych na poniesienie kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i budynki gospodarcze o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest od kilku miesięcy zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, fakt zamieszkiwania z babcią nad którą sprawuje opiekę i której świadczenie rentowe wystarcza na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Nie może zostać uwzględnione żądanie skarżącego, zawarte w piśmie z dnia [...]., w części dotyczącej ustanowienia adwokata w miejscu jego zamieszkania, ponieważ z treści art. 244 § 3 cytowanej ustawy wynika, że jeżeli strona we wniosku o przyznanie prawa pomocy wskaże konkretnego adwokata, wówczas właściwa okręgowa rada adwokacka w miarę możliwości i w porozumieniu z tym adwokatem, wyznaczy adwokata wskazanego przez stronę. Skarżący zaś nie sprecyzował, który konkretnie adwokat, powinien zostać wyznaczony przez właściwą okręgową radę adwokacką, co oznacza, że nie spełnił przesłanki określonej, w powołanym przepisie art. 244 § 3 ustawy. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.