IV SA/Wr 634/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej M. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt. IV SA/Wr 634/10 odrzucającego skargę M. J. na sposób działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. G. postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt. IV SA/Wr 634/10 odrzucił skargę M. J. na sposób działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. G. Skarżący został pouczony przez Sąd, iż na powyższe rozstrzygnięcie może złożyć skargę kasacyjną, w terminie 30 dni od doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem za pośrednictwem tutejszego Sądu oraz, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pismem z dnia 12 listopada 2010 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 29 października 2010 r. Pismem z dnia 24 stycznia 2011 r. radca prawny A. H. – pełnomocnik przyznany skarżącemu z urzędu wniosła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Sądu z dnia 29 października 2010 r. Pismem z dnia 21 kwietnia 2011 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o jednoznaczne określenie, czy w piśmie z dnia 12 listopada 2010 r. zawarte jest żądanie: 1) wznowienia postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 października 2010 r. o odrzuceniu skargi na sposób działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. G., co wynikałoby z zarzutu nieważności postępowania wskutek braku należytej reprezentacji, czy też; 2) zawiera skargę kasacyjną na przedmiotowe postanowienie Sądu z dnia 29 października 2010 r. Odpowiedzi należało udzielić w terminie 7 dni. Wezwanie Sądu skarżący otrzymał w dniu 26 kwietnia 2011 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia na wezwanie to nie odpowiedział. Wobec powyższego Sąd uznał, że pismo skarżącego z dnia 12 listopada 2010 r. zawiera skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 29 października 2010 r. Wznowienia postępowania można bowiem żądać gdy zakończyło się ono prawomocnym orzeczeniem, zaś przedmiotowe pismo zostało złożone w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego postanowienia Sądu z dnia 29 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z treści art. 178 p.p.s.a. wynika, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia , prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich ( art. 175 § 2 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że Sąd prawidłowo pouczył skarżącego o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo to skarżący sporządził skargę osobiście. Mając to na uwadze, Sąd w oparciu o art. 178 p.p.s.a. odrzucił tę skargę jako niedopuszczalną.