IV SA/Wr 635/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. W. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazał, że zrezygnował z zatrudnienia w celu sprawowania stałej opieki nad chorym ojcem. Z powodu sprawowania tej opieki skarżący nie uzyskuje dochodów i nie jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i ojcem. Żona pobiera emeryturę w wysokości [...] zł netto, a ojciec w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Dodał, że wraz z żoną zaciągnął kredyt na kupno domu. Aktualna miesięczna rata kredytu mieszkaniowego wynosi około [...], tj. około 1960 zł. Pozostałe opłaty wynoszą gaz 326 zł (styczeń 2015), zakład gospodarki komunalnej 163,58 (listopad 2014), telefon 31,98 zł, prąd 150,75 zł (grudzień 2014), odpady 54 zł. Poniósł również opłatę za świadczenie melioracyjne 100 zł. Kwartale raty z tytułu podatku od nieruchomości wynoszą 193 zł, 193 zł, 193 zł i 191 zł. Przedłożył także rachunki za leki ojca na kwoty np. 63 zł, 81 zł, 16 zł, 25,99 zł, 33,52 zł oraz zlecenie na zaopatrzenie ojca w środki medyczne oraz zrealizowane zlecenia na te środki. Nadesłał także wyciąg z konta bankowego, z którego wynika że uzyskuje przelew od komornika w kwocie [...] zł. Z deklaracji sporządzonej przez urząd skarbowy wynika, że żona w 2013 r. uzyskała dochód w kwocie [...] zł. Podał, że posiada dom obciążony długoletnim kredytem i nie posiada innych nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący nie pozostaje w zatrudnieniu i nie uzyskuje dochodów z powodu sprawowania stałej opieki nad chorym ojcem oraz wysokość świadczeń emerytalnych ojca i żony, a także kwoty ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem, w tym wydatki dotyczące leczenia ojca przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.