IV SA/Wr 640/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Referendarz sądowy Ewa Orłowska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty nienależnie pobranego świadczenia postanawia: I. umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych; II. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty nienależnie pobranego świadczenia. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że jest samotną matką wychowującą syna w wieku [...] lat. Skarżąca utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej tj. zaliczki alimentacyjnej w wysokości 300 zł, alimentów w kwocie 252 zł oraz zasiłku rodzinnego w wysokości 64 zł, co stanowi łącznie kwotę 616 zł. Z zasiłków tych dokonywane są potrącenia nienależnie pobranych świadczeń w miesięcznej wysokości 64 zł. Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wskazała, że jej stan zdrowia od 2006 r. uległ pogorszeniu, gdyż przebyła dwie operacje, zaś syn choruje na [...] i [...]. Skarżąca posiada mieszkanie o powierzchni 29,48m2 i nie posiada innych nieruchomości, a także oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Przepis art. 244 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu. W myśl art. 258 § 3 tej ustawy do postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące postanowień sądu. Skarżąca jest zwolniona od ponoszenia wszelkich kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" cytowanej ustawy, zgodnie z którym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących opieki i pomocy społecznej. Z tego względu postępowanie wszczęte tym wnioskiem jest bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Natomiast art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze, iż skarżąca jest samotną matką wychowującą syna w wieku [...] lat, utrzymującą się z niskich świadczeń z pomocy społecznej, osobą bezrobotną i chorą, nie posiadającą majątku przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata. Z tych względów, w oparciu o 161 § 1 pkt 3 i art. 239 pkt 1 lit "a" w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.