IV SA/Wr 649/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o wpisanie wykonywanej pracy do ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie: Zaskarżoną decyzją z dnia [...] znak [...], po rozpatrzeniu odwołania K. K., Okręgowy Inspektor Pracy we W. utrzymał w mocy decyzję Państwowego Inspektora Pracy Oddział w L. z dnia [...] nr rej [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego o wpisanie pracy wykonywanej przez odwołującego się w KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi "[...]" do ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 10 września 2010 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Okręgowego Inspektora Pracy we W. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 12 października 2010 r. skarżący nadał za pośrednictwem właściwego organu skargę na wskazaną wyżej decyzję Okręgowego Inspektora Pracy we W. Skarga wpłynęła do tego organu w dniu 14 października 2010 r. (data wpływu do Kancelarii Ogólnej). W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Powyższy przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. wskazuje zatem, że termin do wniesienia skargi jest zachowany wyłącznie w sytuacji wniesienia skargi w terminie ustawowym do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas bądź data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej, bądź data jej osobistego złożenia w tym organie. W rozpatrywanej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od dnia doręczenia decyzji, tj. od dnia 10 września 2010 r. i upłynął w dniu 11 października 2010 r. W konsekwencji stwierdzić należy, że skarga nie została wniesiona we wskazanym wyżej terminie. Została bowiem, mimo prawidłowego pouczenia, nadana w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu ale w dniu 12 października 2010 r. to jest po upływie trzydziestu dni do jej wniesienia. W tej sytuacji skargę wniesioną w niniejszej sprawie uznać należało za spóźnioną. Podlegała ona zatem odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.