IV SA/Wr 654/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków (spr.), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta Kowary na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 1 sierpnia 2012 r. nr NK-N1.4131.780.2012.RB w przedmiocie stwierdzenie nieważności zarządzenia Burmistrza Miasta Kowary w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej nr 3 w Kowarach postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 1 sierpnia 2012 r., Wojewoda Dolnośląski wydał rozstrzygnięcie nadzorcze nr NK-N1.4131.780.2012.RB, w którym stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta Kowary nr 66/2012 z dnia 9 maja 2012 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej nr 3 im. Józefa Gielniaka w Kowarach. Skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniósł Burmistrz Miasta Kowar. W dniu 6 listopada 2012 r. odbyła się rozprawa sądowoadministracyjna, podczas której pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania do czasu uprawomocnienia się wyroku w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 649/12. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Tak w doktrynie jak i judykaturze określona w powyższym przepisie przesłanka zawieszenia postępowania, upoważniająca Sąd do zawieszenia postępowania, w sytuacji gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania jest ujmowana szeroko, a przyjmowana interpretacja zdaje się wychodzić poza tradycyjne rozumienie prejudycjalności postępowania, przyjmując, że każde postępowanie przed organami państwa może być uznane za prejudycjalne dla toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt II GZ 141/11; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 882/10; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 302-303). Zależność, o której mowa w cyt. przepisie oznacza, że związek między postępowaniami, o których tam mowa, powinien być realny i faktyczny (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 maja 2007 r., sygn. akt II OSK 694/06). Mając zatem na względzie przywołane regulacje normatywne uznać należy, że w rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uprawniająca Sąd do zawieszenia niniejszego postępowania. Bez wątpienia bowiem podjęcie w niniejszej sprawie orzeczenia, zależy od uprzedniego uprawomocnienia się, podjętego w sprawie IV SA/Wr 649/12 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, którym oddalono skargę Burmistrza Miasta Kowary na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 1 sierpnia 2012 r., nr NK.N1.4131.779.2012.RB w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza Miasta Kowary w sprawie powołania Komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr 3 w Kowarach. Mając zatem na względzie powyższe i kierując się dyspozycją z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.