IV SA/Wr 655/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska – Ilków, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka i uznanie tej zapomogi za świadczenie nienależnie pobrane postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Rozstrzygnięciem w sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sygn. akt [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia [...] Nr [...] uchylającą decyzję z dnia [...] w sprawie przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka na L. i J. K. i uznania tej zapomogi w łącznej kwocie 2000 zł za świadczenie nienależnie pobrane. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone skutecznie skarżącemu w dniu 10.04.2007r. Z akt administracyjnych wynika bowiem, że opisana wyżej decyzja została przesłana skarżącemu, ale na skutek nieobecności adresata po raz pierwszy awizowano 27.03.2007r., ponownie zaś 30.04.2007r. Skoro poczta wykonała prawidłowe czynności, o których mowa w art. 44§1 -3 kodeksu postępowania administracyjnego (ustawa z 14 czerwca 1960- tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) – zwanej dalej k.p.a.- to po myśli §4 tego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 czyli na dzień 10.04.2007r. a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Zatem termin trzydziestodniowy do złożenia skargi, o którym mowa w art. 53§1 u.p.s.a. upłynął w dniu 10 maja 2007r. Zainteresowany zaś skargę złożył w dniu 9.11.2007r. (data stempla pocztowego) czyli po upływie ustawowego terminu. Oczywistym jest, iż skarżący nie może terminu ustanowionego w art. 53§1 u.p.s.a. liczyć o d otrzymania na jego wniosek kserokopii, decyzji. Istotne jest pierwsze doręczenie dokonane z urzędu przez organ, po wydaniu decyzji. Mając powyższe na uwadze po myśli art. 58§1 pkt 2 u.p.s.a. należało orzec jak wyżej.