IV SA/Wr 665/05
PostanowienieWSA we Wrocławiu2005-10-19
Skład orzekający: Asesor WSA Alojzy Wyszkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ pierwszej instancji (burmistrz gminy) posiada legitymację procesową do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu drugiej instancji (Samorządowego Kolegium Odwoławczego) w sprawie dotyczącej indywidualnego świadczenia (stypendium szkolnego)?Ratio decidendi
Organ pierwszej instancji, w tym przypadku burmistrz gminy, nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu drugiej instancji w sprawie indywidualnej, w której sam wydał decyzję w pierwszej instancji. Jest to spowodowane niemożnością jednoczesnego występowania jako strona kierująca się własnym interesem prawnym i organ prowadzący postępowanie. Skarga wniesiona przez taki organ podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 PPSA.Stan faktyczny
Burmistrz Miasta O. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., która uchyliła jego własną decyzję o odmowie przyznania stypendium szkolnego dla P. S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, argumentując brak legitymacji procesowej organu pierwszej instancji. Sąd administracyjny podzielił to stanowisko.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę Burmistrza Miasta O.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miast O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania P. S. stypendium szkolnego postanawia odrzucić skargę
Burmistrza Miasta O. wniósł skargę z dnia [...] r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. w sprawie uchylenia jego decyzji o odmowie przyznania P. S. stypendium szkolnego.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławczego wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na brak legitymacji skargowej organu I instancji.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje:
W niniejszej sprawie należy podzielić stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego, że bez względu na przedmiot sprawy gmina nie może być stroną postępowania w sprawie indywidualnej, w której w pierwszej instancji decyzje wydaje burmistrz tej gminy, gdyż nie jest możliwe jednoczesne występowanie jako strona kierująca się własnym interesem prawnym i organ prowadzący postępowanie, co potwierdza orzecznictwo (postanowienie NSA z 15.10.1990 r., SA/Wr 990/90, ONSA 1990, nr poz.7; postanowienie NSA z 15.05.1997 r., I S.A. 1799/96)
Z tych względów Burmistrz Miasta O. nie posiada legitymacji procesowej, a zatem skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270) podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło