IV SA/Wr 668/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. S. na decyzję [...] Komisji Rekrutacyjnej Wyższej Szkoły [...] im. [...] [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania do dalszego postępowania kwalifikacyjnego na studia na Wydziale [...]na Uniwersytecie [...] w [...], w grupie [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten został złożony na niewłaściwym formularzu tj. składanym przez osoby wnioskujące o zwolnienie od tych kosztów w sprawach cywilnych i uzupełniony poprzez złożenie go na wymaganym formularzu PPF (z dnia [...]), nadesłanym w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 23 października 2012 r. W jego uzasadnieniu skarżąca wskazała, że jest osobą bezrobotną i nie posiada żadnych dochód. Pozostaje na utrzymaniu rodziców, z którymi mieszka wraz z [...] uczącego się rodzeństwa w wieku: [...] lata (studia stacjonarne), [... lat (liceum ogólnokształcące) i [...]12 lat (szkoła podstawowa). Rodzeństwo nie otrzymuje żadnego stypendium z tytułu nauki. Matka pracuje i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, czyli [...] zł netto. Ojciec uległ wypadkowi [...] i otrzymuje pomostową emeryturę, która wynosi [...] zł brutto, czyli [...] zł netto. Rodzice spłacają trzy pożyczki zaciągnięte w zakładzie pracy. Z zaświadczenia z urzędu skarbowego wynika, że skarżąca w [...] nie otrzymała żadnego dochodu. Podała, że opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie znacznie obciąży skromny budżet rodziny. Rodzice co miesiąc ponoszą koszty związane z ich leczeniem z tytułu złego stanu zdrowia, a także koszty leczenia jej brata wymagającego opieki lekarza specjalisty. Rodzina nie otrzymuje żadnych zasiłków ani dofinansowań. Podała, że rodzice posiadają mieszkanie o powierzchni [...] m2, a matka posiada również nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha stanowiąca współwłasność matki i siostry matki. Podała, że nie posiada żadnych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m. n. zwolnienie od kosztów sądowych. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Oceny sytuacji skarżącej pod względem tego, czy spełnia powyższe przesłanki, warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych, należało dokonać z uwzględnieniem sytuacji materialnej jej rodziców, z którymi mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe oraz sytuacji jej rodzeństwa. Mając zatem na uwadze, iż skarżąca jest osobą bezrobotną, nie otrzymującą żadnych dochodów, pozostającą na utrzymaniu rodziców, których wspólny miesięczny dochód netto wynosi około [...] zł ([...] zł + [...] zł ) oraz fakt, iż na utrzymaniu rodziców pozostaje jeszcze troje uczącego się rodzeństwa, które nie pobiera żadnych świadczeń z tytułu nauki, a także zły stan zdrowia rodziców i brata skarżącej wymagający ponoszenie kosztów związanych z ich leczeniem, brak majątku, a ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące zwolnienie od kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania obejmują: wpis od skargi 200 zł, zaś ewentualne przyszłe koszty sądowe mogą objąć: wpis od zażalenia 100 zł, od skargi kasacyjnej 100 zł. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.