IV SA/Wr 669/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną, mieszka w domu pomocy społecznej. Nie posiada mieszkania i innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z akt sprawy, w tym akt administracyjnych, wynika ponadto, że skarżący jest osobą niepełnosprawną i posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydane na [...] stwierdzające, że z powodu stanu zdrowia jest niezdolny do pracy, wymaga specjalistycznego leczenia, pomocy socjalnej i usług domu pomocy społecznej, a także wymaga stałej opieki i pomocy innej osoby. Z akt tych wynika nadto, że skarżący uzyskuje miesięczny dochód w wysokości [...] zł z tytułu zasądzonej wyrokiem sądu spłaty udziału we wspólnym majątku małżeńskim (kwota do spłaty wynosi [...] zł i została podzielona na [...] rat, a miesięczna rata z tego tytułu wynosi [... ] zł) oraz zasiłek pielęgnacyjny [...] zł przyznany bezterminowo. Skarżący został zobowiązany do ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, przy czym opłata, którą uiszcza mieszkaniec tego domu obejmuje nie więcej niż 70% jego dochodów. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zły stan zdrowia skarżącego, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydane na [...] łącznie ze wskazaniami, wyżej opisanymi, niskie dochody i obowiązek ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, brak majątku, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.