IV SA/Wr 680/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2008 r. sygn. akt IV SA/Wr 680/04 oddalającego skargę D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 28 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. (nr [...]) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 2 lipca 2008 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym odmówił prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2008 r. wezwano skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w związku z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia. Na skutek wniesionego sprzeciwu od postanowienia referendarza, postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 18 sierpnia 2008 r. skarżąca przesłała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną podpisaną osobiście. Pismem z dnia 16 września 2008 r. pełnomocnik skarżącej adw. B.S, złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (odpis w aktach sprawy). Postanowieniem z dnia 15 października 2008 r. uchylono zarządzenie z dnia 8 lipca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania. Postanowieniem z dnia 17 listopada 2008 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym przyznał od Skarbu Państwa adwokatowi ustanowionemu z urzędu zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a – skarga kasacyjna może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom skargi kasacyjnej, określonym w art. 176 p.p.s.a oraz jest sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.), a także należycie opłacona, jeżeli podlega opłacie stałej (art. 219 § 1 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skargę kasacyjną (pomimo ustanowienia adwokata) sporządziła i złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżąca – D. W. która nie jest adwokatem, ani radcą prawnym. Zatem skarga kasacyjna nie spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego jej wniesienia, skoro nie jest sporządzona przez uprawnioną osobę. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tej sytuacji skarga kasacyjna wniesiona osobiście przez skarżącego podlega odrzuceniu, co orzeczono na podstawie art. 178 p.p.s.a..