IV SA/Wr 682/10

Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr ... zakończonej wyrokiem z dnia ... r. oddalającym skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia ... r., nr .... w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. W piśmie z dnia 17 grudnia 2010 r. skarżący zażądał ustanowienia mu adwokata wskazując w uzasadnieniu, że "jest emerytem z pierwszą grupą inwalidztwa i nie stać go na pokrycie kosztów wynagrodzenia pełnomocnika". W dniu 28 grudnia 2010 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, jednakże nie określił w nim zakresu swojego żądania. Wnioskodawca poinformował, że gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, a łączny ich dochód wynosi 2.565, 32 zł. Dodał, że posiadają oszczędności na: "pochówek, leczenie i wykup leków". W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący przedłożył nowy wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w uzasadnieniu wniosku podnosząc wcześniejszą argumentację. Wezwania Sądu o sprecyzowanie i udokumentowanie przez skarżącego swojej sytuacji finansowej i majątkowej (doręczone skarżącemu w dniu 28 stycznia 2011 r.) zostało pozostawione bez odpowiedzi. W piśmie z dnia 31 stycznia 2011 r. wnioskodawca oświadczył, że "rezygnuje z dalszego prowadzenia sprawy". Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). W ocenie Sądu wnioskodawca nie dopełnił ww. obowiązku. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być sporządzony w sposób rzetelny, powinny znaleźć się w nim wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy i okoliczności te -na żądanie Sądu- winny być należycie udokumentowane (art. 255 u.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnioskodawca nie wyjaśnił i nie udokumentował wielu istotnych okoliczności, które mogą kształtować jego sytuację finansową, np. nie przedłożył dokumentu potwierdzającego wysokość dochodu uzyskiwanego przez siebie i inne osoby prowadzące z nim gospodarstwo domowe (np. żonę); nie wyjaśnił czy korzysta ze wsparcia finansowego osób trzecich lub z Pomocy Społecznej; nie przedłożył wyciągów z posiadanych rachunków; nie określił wartości posiadanych przez siebie ruchomości i nieruchomości; nie wyjaśnił dlaczego nie może przeznaczyć na koszty postępowania (prowadzonego we własnym interesie) posiadanych oszczędności; nadto- nie określił i nie udokumentował wysokości swoich niezbędnych miesięcznych wydatków. Przyznanie prawa pomocy to w istocie "kredytowanie" kosztów postępowania z budżetu Państwa (czyli jest to dodatkowe obciążenie innych obywateli) i dlatego winno być udzielane wyjątkowo. W przypadku ubogiego społeczeństwa, jakim jest społeczeństwo polskie, prawo pomocy powinno być udzielane przede wszystkim osobom bez źródeł stałego dochodu, bez oszczędności i bez majątku oraz pozbawionych (obiektywnie) możliwości uzyskania środków na ten cel z jakichkolwiek źródeł. Koszty sądowe należy traktować jako wydatki bieżące w budżecie domowym, które powinny być zaspokajane na równi z innymi podstawowymi wydatkami. Do oceny możliwości uiszczenia przez skarżącego kosztów sądowych nie jest istotne źródło, z którego czerpie on środki na koszty swego utrzymania (może to być m.in. wsparcie finansowe najbliższej rodziny czy pożyczka od osób trzecich). Obniżenie standardu życia w danym miesiącu wskutek konieczności poniesienia kosztów postępowania nie można utożsamiać z uszczerbkiem w swoim niezbędnym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 u.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.