IV SA/Wr 686/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2026-01-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącą świadczenia wychowawczego, jeśli strona skarżąca zamieszkuje na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do rozpoznania skargi. Zgodnie z ustawą o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, właściwy jest sąd, na którego obszarze zamieszkuje osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ strona skarżąca zamieszkuje na terenie właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, sprawa została przekazana do rozpoznania temu sądowi.Stan faktyczny
Strona skarżąca O. M. wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 października 2025 r. dotyczącą uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, badając swoją właściwość miejscową, ustalił, że miejscem zamieszkania strony skarżącej jest miejscowość D. na terenie województwa zachodniopomorskiego, co czyni właściwym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość miejscową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu i przekazano sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie jako sądowi właściwemu miejscowo.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 października 2025 r., nr 010070/680/1465363/2023 w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie, jako sądowi właściwemu miejscowo do rozpoznania sprawy.
Przedmiotem skargi O. M. jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 października 2025 r., nr 010070/680/1465363/2023
w przedmiocie uchylenia prawa do świadczenia wychowawczego (dotyczy dziecka D. M.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania,
a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu.
O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Jednakże ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1576) ustala właściwość sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych związanych ze świadczeniem wychowawczym. Zgodnie z art. 28 ust. 3 tej ustawy
do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy p.p.s.a. jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze.
Z akt sprawy wynika, że miejscem zamieszkania strony skarżącej jest miejscowość D. (kod pocztowy: [...]-[...]) położone na terenie województwa zachodniopomorskiego.
Zgodnie z § 1 pkt 12 rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r.
w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (t.j. Dz. U. z 2004 r., poz. 785) wojewódzkim sądem administracyjnym właściwym dla obszaru województwa zachodniopomorskiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.
W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
W świetle powyższych przepisów oraz siedziby strony skarżącej należało uznać, że obecnie właściwy do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Szczecinie.
Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak
w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło