IV SA/Wr 689/14

Wrocław, dnia 3 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2014 r., w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 325/14, odrzucającym skargę Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Z. R. (dalej: skarżący) pismem datowanym na dni 5 września 2015 r., wniósł o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 maja 2014 r., w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 325/14, odrzucającym skargę Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Zarządzeniem sędziego z dnia 12 grudnia 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez wskazanie, na której z ustawowych podstaw, określonych w art. 271-274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opiera skargę o wznowienie postępowania wraz z jednoczesnym uprawdopodobnieniem okoliczności stwierdzających dopuszczalność wznowienia, o przesłance której mowa w art. 280 § 2 p.p.s.a. Skarżącemu został wyznaczony termin siedmiodniowy, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 29 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych, uniemożliwiających nadanie sprawie dalszego biegu. Zgodnie z art. 279 w zw. z art. 46 § 1 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oprócz elementów wspólnych dla wszystkich pism sądowych (o których mowa w art. 46 § 1 p.p.s.a.) także dodatkowo: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Jeżeli skardze o wznowienie postępowania nie można nadać dalszego biegu, z uwagi na niezachowanie przez skargę wskazanych wymogów formalnych, przewodniczący (sędzia), w oparciu o art. 49 § 1 zdanie drugie w zw. art. 58 § 1 pkt oraz art. 276 p.p.s.a., wzywa skarżącego o uzupełnienie skargi lub jej poprawienie pod rygorem odrzucenia, w terminie siedmiu dni od doręczenia tego wezwania. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 121, dalej jako k.c.), z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 k.c. termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że wobec doręczenia skarżącego w dniu 29 grudnia 2015 r. wezwania do uzupełnienia braków skargi o wznowienie postępowania, wyznaczony do tego termin upłynął w dniu 05 stycznia 2015 r. (poniedziałek). W tak zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił skargi, wobec czego w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 276 p.p.s.a. Sąd orzekł jak na wstępie.