IV SA/Wr 7/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na zarządzenie Burmistrza Ś. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasad zwrotu kosztów przejazdu dzieci i uczniów niepełnosprawnych oraz ich rodziców, opiekunów lub opiekunów prawnych z miejsca zamieszkania do przedszkola, szkoły lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i nauki postanawia : odrzucić skargę. Uzasadnienie: M. N., pismem z dnia 19 grudnia 2012 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na zarządzenie Burmistrza Ś. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasad zwrotu kosztów przejazdu dzieci i uczniów niepełnosprawnych oraz ich rodziców, opiekunów lub opiekunów prawnych z miejsca zamieszkania do przedszkola, szkoły lub ośrodka umożliwiającego realizację obowiązku szkolnego i nauki. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Ś. wniósł o umorzenie postępowania informując, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] Wojewoda D. stwierdził nieważność przedmiotowego zarządzenia. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 4 stycznia 2013 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 300 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie, wraz z pouczeniem o środkach zaskarżenia zostało doręczone skarżącej w dniu 16 stycznia 2013 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. W piśmie procesowym z dnia 16 stycznia 2013 r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę, bowiem w dniu 24 grudnia 2012 r. Wojewoda D. uchylił w trybie rozstrzygnięcia nadzorczego zaskarżone przez nią zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiściła należnego wpisu sądowego, wniesiona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa. Na marginesie wskazać jedynie należy, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Zatem badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07). Tymczasem w rozpoznawanej sprawie skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu, a zatem wniesiona skarga, jako nieopłacona, nie wszczęła postępowania sądowoadministracyjnego.