IV SA/Wr 707/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Starosty L. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku przedemerytalnego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę Pismem z dnia [...]r. K. M. zaskarżył decyzję Starosty L. z dnia [...]r. opisaną wyżej, orzekającą o odmowie przyznania mu prawa do zasiłku przedemerytalnego. Z potwierdzenia odbioru wynika, że decyzję tę doręczono K. M. w dniu [...]r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o przysługującym od niej prawie wniesienia odwołania w trybie administracyjnym. Z informacji przedłożonej przez Wojewodę D. wynika, że od decyzji tej nie zostało złożone odwołanie, wobec czego stała się ona prawomocna. K. M. wezwany przez Sąd - by w związku z zawartym w skardze twierdzeniem, że wystąpił do Wojewódzkiego Urzędu Pracy o przyznanie zasiłku przedemerytalnego lecz spotkał się z odmową - nadesłał egzemplarz pisma rozstrzygającego przez ten urząd o odmowie przyznania zasiłku przedemerytalnego, przedłożył pismo do Wojewody D. z dnia [...]r. zawierające prośbę o przyznanie tego zasiłku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270/ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich /§ 1/. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie /§ 2/. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu czynności - do usunięcia naruszenia prawa /§ 3/. Z akt sprawy wynika, że opisana wyżej procedura nie została przez skarżącego dochowana, zaś jego pismo do Wojewody D. z dnia [...]r. zawierające prośbę o przyznanie zasiłku przedemerytalnego - wbrew twierdzeniu skarżącego nie może być utożsamiane z wydaniem przez ten organ rozstrzygnięcia w sprawie. W tej sytuacji, w związku z nie wyczerpaniem środków zaskarżenia służących w postępowaniu administracyjnym skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.