IV SA/Wr 708/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest osobą samotną, chorą, wymagającą leczenia sanatoryjnego i rehabilitacji, niepełnosprawną z orzeczonym stopniem niepełnosprawną, który ma charakter [...]. Z orzeczenia o niepełnosprawności wynika, że wymaga zaopatrzenia w [...]. Ponosi wydatki związane z opłaceniem prywatnych zabiegów rehabilitacyjnych aby móc samodzielnie się poruszać. Utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł netto. Mąż prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Złożyła w sądzie pozew o ustalenie rozdzielności majątkowej. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że emerytura męża wynosi około [...] zł. Mąż również posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Wydatki na leczenie [...] skarżącej wynoszą około [...] zł. Podała, że posiada dom o powierzchni [...] m2, w którym mieszkają cztery rodziny oraz działki rolne o powierzchni [...] ha i [...] ha i nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Nie otrzymuje dopłat unijnych z powodu nieuregulowanej powierzchni działek. Poszukuje osób zainteresowanych kupnem wspominanych działek rolnych w celu sfinansowania zabiegu [...] w wysokości od [...] do [...] zł oraz remontu dachu zniszczonego wskutek huraganu i trąby powietrznej. Ponieważ skarżąca jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest osobą niepełnosprawną, wymagającą leczenia i rehabilitacji, utrzymującą się z niskiej renty, przyjąć trzeba, że wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.