IV SA/Wr 711/11

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. G. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi F. G. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich i odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 października 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 15 lutego 2012 r. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Następnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu wskazał, że ma [...] lata, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną, która ma [...] lata. Skarżący otrzymuje świadczenie emerytalne w kwocie [...] zł netto miesięcznie, a jego żona świadczenie kombatanckie płatne raz na kwartał w wysokości [...] zł, tj. miesięcznie [...] zł. Skarżący wyjaśnił, że nie posiada środków finansowych na opłacenie fachowego pełnomocnika, ponieważ ponosi znaczne wydatki związane z leczeniem, kupnem lekarstw i utrzymaniem. Podał, że wraz z żoną są osobami schorowanymi, w podeszłym wieku. Potrzebują stałej opieki i pomocy lekarskiej. Nadesłał rachunki potwierdzające zakup leków w kwotach: [(...)] zł. Posiadają dom o powierzchni [...] m2 i nie posiadają innych nieruchomości ani oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m. in. zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu (art. 245 § 2). Złożony na obecnym etapie postępowania sądowego wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu podlega rozpoznaniu na podstawie przesłanek regulujących przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, ponieważ, powołanym wyżej, prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 27 października 2011 r., skarżącemu zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sadowego. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, iż skarżący wraz z żoną są osobami w zaawansowanym wieku, emerytami, ponoszącymi znaczne wydatki związane z ich złym stanem zdrowia i utrzymaniem, a ponadto aktualny poziom cen dóbr i usług, realizację prawa do sądu, brak majątku i wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu zasługiwał na uwzględnienie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.