IV SA/Wr 713/12

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. W. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, co potwierdziła w piśmie z dnia [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest samotną matką wychowującą dwoje dzieci w wieku [...] lat i [...] lat. Utrzymuje się ze świadczeń rodzinnych, ze świadczeń z pomocy społecznej i alimentów na rzecz dzieci. Starszy syn jest zatrudniony jako [...] i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie w kwocie [...] zł. Dochód rodziny wynosi [...] zł. Rodzinie przyznany został dodatek mieszkaniowy. Skarżąca jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: prąd [...] zł, czynsz i inne opłaty mieszkaniowe [...] zł, Internet [...] zł, telewizja i telefon [...] zł, rata kredytu [...] zł. Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nie posiada innych nieruchomości ani też oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Ponieważ skarżąca jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest osobą samotną, bezrobotną matką, wychowującą dwoje dzieci w wieku szkolnym, korzystającą ze świadczeń z pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych, brak majątku, przyjąć trzeba, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.