IV SA/Wr 719/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2023 r., nr SKO 4511.35.2023 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 X 2023 r. M. M. (dalej "skarżąca") wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 29 VIII 2023 r. (SKO 4511.35.2023) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie do akt sprawy numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz ze stosownym pouczeniem zostało doręczone osobiście skarżącej w dniu 27 XII 2023 r. W piśmie z 27 XII 2023 r., złożonym osobiście w Sądzie w dniu 29 XII 2023 r., skarżąca wniosła o podanie podstawy prawnej powyższego żądania, powołując się ponadto na klauzulę RODO (dane poufne), odmówiła wskazania numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 VIII 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), dalej "ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie podania numeru PESEL znajduje podstawę w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa, w myśl którego pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. O treści tego przepisu skarżąca została poinformowana w ramach wezwania. Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazane w tym przepisie elementy. Z akt sprawy wynika, że przesyłka listowa zawierająca wezwanie do wskazania numeru PESEL została doręczona skarżącej osobiście w dniu 27 XII 2023 r. W wyznaczonym terminie brak formalny skargi w zakresie podania numeru PESEL nie został usunięty. Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała NSA z 3 VII 2023 r., II GPS 3/22 – CBOSA). Okoliczności te obligowały do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.