IV SA/Wr 723/15

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżąca pismem z dnia 20 listopada 2015 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Do pisma tego dołączyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym nie zaznaczyła w rubryce nr 4 zakresu żądanego prawa pomocy, jednakże w jego uzasadnieniu podała, że nie posiada środków na wynajęcie adwokata. Powyższe pozwala na przyjęcie, że intencją skarżącej było złożenie wniosku o przyznanie prawa poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest osobą samotną, utrzymująca się z niskich zasiłków z pomocy społecznej. Wnosi o ustanowienie adwokata z uwagi na brak środków finansowych na jego opłacenie i ze względu na zły stan zdrowia. Wydatki związane z mieszkaniem wynoszą około 1000 zł, a pozostałe około 500 zł. Podała, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych oraz wierzytelności. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest osobą utrzymującą się z niskich zasiłków z pomocy społecznej i nie posiadającą majątku oraz jej zły stan zdrowia przyjąć trzeba, iż wykazała ona, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.