IV SA/Wr 73/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi W. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że jest wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych, co potwierdził wydrukiem z KRS. W związku z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą została ogłoszona przez Sąd Rejonowy w dniu [...] upadłość z likwidacją majątku. Wyjaśnił, że dom, mieszkanie i gospodarstwo rolne są w zarządzie syndyka. Prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego z dnia [...] orzeczono opróżnienie lokalu mieszkalnego przez skarżącego i jego rodzinę. Wskazał, że jest przewlekle chory i posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Nie uzyskuje żadnych dochodów. Z akt administracyjnych sprawy, jak i zaskarżonej do Sądu decyzji organu II instancji, wynika ponadto, że skarżący od ponad roku przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa kilkuletnią karę pozbawienia wolności. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący obecnie przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa kilkuletnią karę pozbawienia wolności i jego zły stan zdrowia oraz brak dochodów i okoliczność, że wobec prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej ogłoszono upadłość obejmującą likwidację majątku, o której mowa w art. 75 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1361 ze zm.) skutkującym tym, że upadły traci prawo zarządu oraz możliwość korzystania i rozporządzania mieniem wchodzącym w skład masy upadłości oraz został wpisany do rejestru dłużników niewypłacalnych, przyjąć trzeba, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.